<dd id="11111"></dd>
      <meter id="11111"><ins id="11111"></ins></meter>
      
      

    1. <cite id="11111"></cite>
        1. 江蘇省交通運輸廳關于印發《江蘇省公路水運建設
          市場信用信息管理辦法》的通知
          發布日期:2019-07-15 16:09 來源:江蘇省人民政府辦公廳 瀏覽次數: 字體:[ ]

          蘇交規〔2019〕2號

           

          各設區市交通運輸局,昆山市、泰興市、沭陽縣交通運輸局,廳機關有關處室(部門)、廳屬有關單位,江蘇交通控股有限公司、省港口集團、南京市公共工程建設中心:

          為進一步加強我省公路水運建設市場信用信息管理,健全掃黑除惡專項斗爭長效機制,規范從業單位和主要從業人員的市場行為,營造誠實守信的市場環境,根據國家和省新近出臺的信用體系建設有關規定,結合我省實際,我廳修訂了《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》,并經第20次廳務會議審議通過,現予以發布。本辦法自2019年7月15日起施行,請遵照執行。

          特此通知。

           

          附件:1.江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法

             2.江蘇省公路水運工程設計企業信用評價實施細則

             3.江蘇省公路水運工程施工企業信用評價實施細則

             4.江蘇省公路水運工程監理企業信用評價實施細則

             5.主要從業人員信用評價實施細則(試行)

             6.信用承諾書(格式)

           

                                     江蘇省交通運輸廳

                                     2019年6月12日

           

          附件1

           

          江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法

           

          第一章 總 則

          第一條 為加強公路水運建設市場信用信息管理,規范公路水運建設從業單位和從業人員的市場行為,營造誠實守信的市場環境,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規、交通運輸部《公路建設市場信用信息管理辦法》《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》和《江蘇省公共信用信息管理辦法(試行)》等規定,結合本省實際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于本省公路水運建設項目的從業單位和主要從業人員信用信息的采集、更新、發布、使用及其監督管理等活動。

          本辦法所稱從業單位是指在本省從事公路水運建設的建設單位,設計、施工、監理、試驗檢測、咨詢服務以及設備材料供應等單位;主要從業人員是指從業單位從事上述活動的項目負責人、項目經理、總監理工程師,項目技術負責人或者項目總工、項目副經理、副總監理工程師和單位法定代表人。

          第三條 本辦法所稱公路水運建設市場信用信息,是指公路水運建設項目建設單位或者建設管理單位、項目法人、招標人(以下統稱“建設單位”)、行業社團組織、縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(以下簡稱“交通運輸主管部門”)及其管理機構、信用管理部門、司法機關、紀檢監察機關在履行職責過程中,以及從業單位和主要從業人員在從業過程中產生、記錄、匯總的,能夠反映從業單位和主要從業人員基本情況、市場表現等信用狀況的各類信息。

          第四條 信用信息管理應當遵循公平、公正、公開的原則,確保信用信息的真實性、完整性、及時性和準確性。

          從業單位和主要從業人員的信用信息應當作為對其從事公路水運建設市場活動的評價依據。

          第五條 公路水運建設市場信用信息管理實行統一管理、分級負責。

          第六條 省交通運輸主管部門主管全省公路水運建設市場信用信息管理工作,主要職責為:

          (一)貫徹執行國家有關交通運輸信用管理的法律法規,制定公路水運建設市場信用信息管理制度并監督實施。

          (二)建立和完善省公路水運建設市場信用信息系統(以下簡稱“廳建設市場信用系統”)。

          (三)公開或者發布以下信息:

          1.本行政區域內從業單位和從業人員的基本情況。

          2.本行政區域內從業單位和主要從業人員的獎懲記錄和信用評價結果。

          3.公路水運建設項目信息。

          4.其他與公路水運建設市場有關的信息。

          (四)對注冊地非本省的從業單位和從業人員的備案信息進行核查。

          (五)對全省公路水運建設項目從業單位和從業人員的信用評價工作進行監督管理。

          (六)按照規定向國務院交通運輸主管部門和省信用管理部門報送在本省從事公路水運建設市場活動的從業單位和主要從業人員有關獎懲信息、信用評價結果以及其他有關信用信息。

          第七條 設區的市交通運輸主管部門負責本行政區域內公路水運建設市場信用信息管理工作,主要職責為:

          (一)對注冊地在本行政區域內的從業單位和從業人員的備案信息進行核查。

          (二)對負責監督管理的公路水運建設項目從業單位和主要從業人員的信用信息進行審核。

          (三)審核匯總本行政區域內公路水運建設項目從業單位的履約考核結果、主要從業人員的信用評價、有關主管部門的通報等信用信息并上報省交通運輸主管部門。

          第八條 縣(市、區)交通運輸主管部門負責本行政區域內公路水運建設市場信用信息管理工作,主要職責為:

          (一)對負責監督管理的公路水運建設項目從業單位和主要從業人員的信用信息進行審核。

          (二)審核匯總本行政區域內公路水運建設項目從業單位的履約考核結果、主要從業人員的信用評價、有關主管部門的通報等信用信息并報上級交通運輸主管部門。

          第二章 信用信息采集、更新

          第九條 從業單位和從業人員信用信息的內容包括基本信息、財務信息、表彰獎勵類榮譽信息、失信行為信息、項目履約考核信息和信用評價信息等。

          (一)從業單位基本信息:

          1.從業單位名稱、法定代表人、注冊登記基本情況及社會統一信用代碼。

          2.資質、資格情況。

          3.主要經濟、管理和工程技術從業人員的職稱及執業資格基本情況。

          4.自有設備基本狀況。

          5.主要業績和在建公路水運建設項目情況(與主要從業人員有關的公路水運建設項目必填)。

          (二)財務信息:

          基本財務指標、在金融機構開立基本賬戶情況。

          (三)主要從業人員基本信息:

          1.個人基本信息。

          2.行業從業信用信息。

          3.信用承諾。

          (四)榮譽信息:

          1.受到設區的市以上交通運輸主管部門表彰和獎勵的信息。

          2.政府有關部門或者機構與公路水運建設相關的表彰和獎勵信息。

          3.列入本省交通運輸主管部門紅名單的信息。

          4.品質工程示范創建項目通過省交通運輸主管部門考核的信息。

          5.獲得“揚子杯”等省級以上優質工程獎的信息。

          (五)失信行為信息:

          失信行為信息分為一般失信行為信息、較重失信行為信息、嚴重失信行為信息和黑名單信息。

          (六)公路水運建設項目履約考核信息:

          建設單位對從業單位和主要從業人員進行履約考核,并經有關交通運輸主管部門確認的信息。

          (七)信用評價信息:

          省交通運輸主管部門按照國家、省有關規定對從業單位和主要從業人員從業信用的評價結果。

          第十條 進入本省公路水運建設市場的從業單位,應當按照國家和省交通運輸主管部門有關規定,在廳建設市場信用系統中填報從業單位和從業人員的信用信息。

          從業單位和從業人員應當對所填報信息的真實性、準確性和完整性負責,并按照規定要求進行信用承諾。

          在國務院交通運輸主管部門公路水運建設市場信用信息管理系統(以下簡稱“部建設市場信用系統”)中填報的從業單位和從業人員信用信息,可以轉入廳建設市場信用系統。

          從業單位和從業人員業績等信用信息應當在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站公示。交通運輸主管部門應當按照職責對信用信息的證明材料進行核查。

          第十一條 建設單位應當按照省交通運輸主管部門有關規定在廳建設市場信用系統中填報建設工程項目信息,包括工程專業、工程規模、中標單位、中標金額(監理標段需根據費率計算出合同額)等。

          建設單位應當對從業單位和主要從業人員投標行為和合同履約行為進行考核評價,記錄失信行為信息以及其他信用信息,并按照項目管理職責報相關交通運輸主管部門。

          第十二條 對項目具有監督管理職責的交通運輸主管部門應當將在本行政區域內從事公路水運建設市場活動的從業單位、主要從業人員的從業行為信息和向有關公共信用信息平臺采集的有關從業單位、主要從業人員獎勵、處罰或者通報決定,以及從業單位、主要從業人員的其他失信行為信息,及時記入廳建設市場信用系統。

          第十三條 省交通運輸主管部門所屬的有關單位應當將對從業單位和主要從業人員的從業行為作出的表彰、獎勵、處罰或者通報決定等信息,及時在信用信息系統錄入并告知省交通運輸主管部門。

          第十四條 從業單位和從業人員基本信息發生變化的,應當及時更新。按照國家規定應當年檢、年審和變更的信息,應當在國家規定的年檢、年審和變更最后期限到期后一個月內將有關信息在廳建設市場信用系統中更新。更新信息的,應當提供證明材料。

          第十五條 失信行為信息由建設單位或者交通運輸主管部門錄入廳建設市場信用系統。

          交通運輸主管部門應當按照職責和具體評定標準對失信行為進行認定。較重失信行為由設區的市級以上交通運輸主管部門認定,嚴重失信行為由省交通運輸主管部門認定。

          第三章 履約考核

          第十六條 建設單位應當依法履行項目建設管理職責,加強信用管理,并按照合同約定行使權利、履行義務,履約守信、率先垂范。

          第十七條 建設單位應當每季度對從業單位和主要從業人員履約情況進行考核,按照考核情況對從業單位進行評分,并結合履約考核評價條件確定相應考核等級。

          建設單位對設計、咨詢服務、設備材料供應單位的履約考核,可以根據項目情況按照約定的周期定期考核。

          履約考核的內容應當包括工程質量、進度、安全管理、揚塵污染防控、農民工工資支付、廉政情況以及合同履行的其他主要事項。

          分包的工程項目發生的失信行為,發包的從業單位應當與分包單位承擔連帶責任,有關失信行為信息應當同步錄入其信用信息。

          第十八條 對從業單位履約考核評價分為優、良、中、差四個等級,各等級的確定應當滿足下列條件:

          (一)履約考核等級評為優的應當滿足下列條件:

          1.項目合同總進度和分項、分階段進度達到或者超過投標文件承諾的計劃;

          2.項目合同履行質量達到或者超過投標文件承諾的質量標準;

          3.履約項目的檔案資料滿足合同規定的要求;

          4.履約現場的文明和安全情況達到或者超過投標文件的承諾,并滿足國家有關規定和所在地交通運輸主管部門的要求;

          5.履約期間未發現有違反廉政合同的行為;

          6.考核期間未發生質量責任事故或者一般以上安全責任事故;

          7.履約期間未發生項目主要負責人(項目經理或者監理負責人,下同)、技術負責人和其他負責人(項目副經理或者監理副負責人等,下同)的更換,但經建設單位書面同意的除外(下同)。

          (二)履約考核等級評為良的應當滿足下列條件:

          1.項目合同總進度和分項、分階段進度基本達到投標文件承諾的計劃;

          2.項目合同履行質量達到投標文件承諾的質量標準;

          3.履約項目的檔案資料滿足合同規定的要求;

          4.履約現場的文明和安全措施達到投標文件的承諾,并滿足國家有關規定和所在地交通運輸主管部門的要求;

          5.履約期間未發現有違反廉政合同的行為;

          6.考核期間未發生質量責任事故或者一般及以上安全責任事故;

          7.履約期間未發生項目主要負責人或者技術負責人更換。

          (三)被考核人在履約過程中有下列情形之一的,履約考核等級應當評為中:

          1.項目合同總進度和分項、分階段進度未達到投標文件承諾的計劃,但尚未對項目總體進度造成不可挽回影響的;

          2.項目合同履行質量未達到投標文件承諾的質量標準,但通過采取措施可以補救的;

          3.履約項目的檔案資料不滿足合同規定的要求,將對交、竣工文件的編制產生影響的;

          4.履約項目建設過程中,因揚塵污染被通報批評未及時整改、被兩次以上通報批評或者被行政處罰的;

          5.履約現場的文明和安全情況未達到投標文件的承諾或者不滿足國家有關規定和所在地交通運輸主管部門要求,但未發生質量責任事故的;

          6.履約期間有違反廉政合同的行為但尚未構成犯罪的;

          7.履約期間發生未經建設單位批準的項目主要負責人或者技術負責人的更換;

          8.履約期間發生一般安全責任事故的;

          9.考核年度發生違法違規行為,被交通運輸主管部門及其管理機構約談兩次的。

          (四)被考核人在履約過程中有下列情形之一的,履約考核等級應當評為差:

          1.有違法行為,對在建項目造成影響的;

          2.有嚴重違約行為,對在建項目造成重大損失或者重大影響的;

          3.在質量或者進度方面發生嚴重違約問題,未按要求整改的;

          4.發生重大質量責任事故,或者發生較大以上安全責任事故的;

          5.履約期間有違反廉政合同,構成犯罪并被有關部門通報的;

          6.履約期間發生未經建設單位批準的項目主要負責人或者技術負責人的更換,且經建設單位提出整改要求后逾期未整改的;

          7.被交通運輸主管部門及其管理機構通報批評的。

          履約考核等級評為“差”的應當按照項目管理職責由有關交通運輸主管部門認定。

          第十九條 建設單位應當將每季度履約考核等級和評分在次季度首月20日內錄入廳建設市場信用系統進行公示并同時通過電子信息等方式通知被考核單位。

          從業單位對履約考核公示有異議的,應當在5個工作日內向建設單位書面申訴,建設單位應當在5個工作日內作出處理并書面告知申訴人。從業單位對申訴處理結果有異議的,應當在5個工作日內按照項目管理職責向相應的交通運輸主管部門申請復核。建設單位或者有關交通運輸主管部門及其管理機構應當及時將異議處理情況相關材料錄入廳建設市場信用系統。

          履約考核優、良、中、差等級應當與履約考核評分相匹配,評分≥95分為優,95分>評分≥85分為良,85分>評分≥75分為中,評分<75分為差。

          第二十條 省、設區市交通運輸主管部門應當按照管理職責對轄區內公路水運建設項目履約考核評價工作進行核查,核查結果在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站公布,核查結果應當作為信用評價的依據。核查可以委托第三方機構進行。

          第四章 信用等級的評價和應用

          第二十一條 省交通運輸主管部門應當按照本辦法的規定,對在本省從事公路水運建設活動的從業單位和主要從業人員的從業行為進行信用評價,并于每年3月底前形成上年度評價結果,按照相關規定報國務院交通運輸主管部門。

          從業單位信用評價周期為每年1月1日至12月31日。

          從業單位評價分為AA、A、B、C、D五個等級,主要從業人員評價分為:AA、A+、A、B+、B、B-、C、C-、D九個等級。

          第二十二條 從業單位在本省無信用評價記錄且上年度無失信行為記錄的,其信用等級按照暫定A級確定;有失信行為記錄的,由省交通運輸主管部門根據失信行為記錄情況,按照本辦法的規定確定其信用等級。

          主要從業人員在本省無信用評價記錄的,可以登錄廳建設市場信用系統填報個人從業信用信息,獲得相應的信用評價等級。

          第二十三條 從業單位AA級評定標準分為基本條件、選擇條件兩部分,基本條件應當全部滿足,選擇條件應當至少符合其中一項。

          (一)基本條件為:

          1.參評的項目為公路水運建設項目中的公路水運專業工程;

          2.近2年信用評價等級為A級以上;

          3.無交通運輸行業一般失信行為等級以上記錄,及社會公共信用嚴重失信行為記錄;

          4.信用評價綜合得分為95分以上。

          (二)選擇條件為:

          1.考核年度有2個以上項目履約考核等級為“優”的比例均達2/3以上,其他履約考核等級均為“良”以上;

          2.考核年度有1個以上公路水運建設項目獲“揚子杯”、省級優秀勘察設計一等獎或者國家優質工程獎、國家級設計金獎、銀獎;

          3.考核年度有1個以上公路水運建設項目通過省品質工程示范創建考核的。

          第二十四條 從業單位、從業人員存在失信行為的,視其嚴重程度,實行信用評價動態管理。其信用評價等級按照以下原則評價:

          (一)存在一般失信行為的,按照不高于B級評價;

          (二)存在較重失信行為的,按照不高于C級評價;

          (三)存在嚴重失信行為的,直接評定為D級。

          第二十五條 從業單位有下列情形之一的,可以列入省公路水運建設市場紅名單:

          (一)經國務院交通運輸主管部門評定,連續2次綜合評價等級為AA級,且最近一次經本省交通運輸主管部門評定為AA級的;

          (二)經省交通運輸主管部門評定,連續2次信用等級為AA級的。

          第二十六條 依據國家有關法律法規規定和掃黑除惡專項斗爭的要求,經省交通運輸主管部門認定,從業單位和主要從業人員有下列違法違規情形之一的,應當列入省公路水運建設市場黑名單,信用等級直接認定為D級:

          (一)允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程;轉讓、出借資質證書,或者以他人名義投標的;

          (二)與其他投標人相互串通投標,與招標人串通投標,或者以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的;

          (三)因違反法律、法規、規章規定被禁止投標后,在禁止期內隱瞞行政處罰信息、弄虛作假參與投標活動的;

          (四)以其他方式弄虛作假,騙取中標的;

          (五)將中標項目轉讓給他人的,或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人的;違反規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的;

          (六)除因不可抗力不能履行合同外,不按照與招標人訂立的合同履行施工質量、安全、工期等義務,造成重大質量責任事故,或者造成工期嚴重延誤的;

          (七)勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,發生重大質量責任事故的;

          (八)拖欠農民工工資造成社會影響、引發群體性事件且被相關主管部門通報的;

          (九)其他被省級以上有關主管部門認定為嚴重失信行為實施聯合懲戒的。

          第二十七條 紅名單和黑名單應當在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站公示,公示期10日。公示結束后省交通運輸主管部門應當將評定結果在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站予以公布,并推送至部建設市場信用系統和省公共信用信息系統。

          第二十八條 省交通運輸主管部門應當將年度信用等級初評結果在廳建設市場信用系統公示,公示期為10日,公示結束無異議的,應當將評定結果在廳建設市場信用系統和信用交通江蘇網站予以公布。

          信用評價結果有效期自公布之日起至下次評定結果公布之日止。

          第二十九條 從業單位、主要從業人員和有關當事人對信用評價結果、紅黑名單有異議的,應當在公示期限內以書面形式向省交通運輸主管部門提出申訴或者舉報。

          省交通運輸主管部門在收到申訴或者舉報后,應當在10個工作日內進行核查并告知處理結果,處理結果應當在廳建設市場信用系統和信用交通江蘇網站公布。

          第三十條 從業單位分別從事設計、施工、監理等不同類別業務的,應當按照不同業務類別分別進行信用等級評價和應用。其信用等級有C級以下的,按最低等級作為企業信用等級。

          第三十一條 從業單位和主要從業人員信用信息應當作為資格評審、評標階段對資格預審申請人、投標人進行信用評審的重要依據。在滿足資質要求和招標條件的前提下,信用等級為AA級和列入紅名單的企業、信用等級為AA級和列入紅名單的主要從業人員可以直接或者優先通過資格預審以及優先推薦為中標候選人。

          第三十二條 施工招標采用綜合評分法的,在資格審查階段從業單位信用分權重為10%-15%,主要從業人員信用分權重為5%-10%。在評標階段從業單位信用分權重為3%-5%,主要從業人員信用分權重為2%-3%。

          設計、監理招標在評標階段,從業單位信用分權重為3%-6%;主要從業人員信用分權重為2%-4%。

          采用合理低價法的,在第二信封評審階段,從業單位和主要從業人員信用分權重為各1%。

          采用技術評分法的,在第一信封評審階段,從業單位信用分權重為10%-15%,主要從業人員信用分權重為5%-10%。

          信用等級為AA級和列入紅名單的從業單位參與本省公路水運建設項目工程投標時,其單位信用分應當評為滿分;主要從業人員信用等級為AA級和紅名單的,信用分應當評為滿分。

          信用等級為D級和列入黑名單的從業單位、信用等級為C級及以下的主要從業人員,招標人可以拒絕其投標。

          第三十三條 對信用等級為AA級的從業單位,可以按照國家和省有關規定或者合同約定給予下列投標、履約等方面保證金的優惠:

          (一)投標保證金減少50%。

          (二)發包人預留工程質量保證金的,缺陷責任期開始之日,承包人工程質量保證金預留比例不高于工程價款結算總額的2%。

          (三)前2年內在省公路水運工程建設中未發生拖欠農民工工資行為的,可以免繳50%的農民工工資保證金。

          (四)招標人可以減少20%-50%的履約保證金額度。

          第三十四條 對列入紅名單的從業單位,可以按照國家和省有關規定或者合同約定,給予下列投標、履約等方面的優惠:

          (一)在招標投標活動中,同等條件下優先推薦為中標候選人。

          (二)免繳投標保證金。

          (三)發包人預留工程質量保證金的,缺陷責任期開始之日,預留比例不高于工程價款結算總額的1.5%。

          (四)可以免繳50%的農民工工資保證金。

          (五)可以減免50%-80%的履約保證金。

          (六)在評優評獎活動中優先推薦,優先安排政策扶持、資金支持。

          第三十五條 對列入黑名單的從業單位,應當依法采取下列方式予以懲戒:

          (一)交通運輸主管部門將其列為重點監控和監督檢查對象。

          (二)建設單位對其單位主要負責人進行警示性約談。

          (三)禁止或者限制其參與招標投標活動。

          (四)向省公共信用信息系統推送,提請相關部門依法實行聯合懲戒。

          (五)法律、法規、規章規定的其他懲戒方式。

          第三十六條 發生較大安全責任事故的從業單位,兩年內不得在本省行政區域內參與交通工程的招投標活動;發生重大及特別重大安全責任事故的從業單位,三年內不得在本省行政區域內參與交通工程的投標活動,三年后以暫定A級重新進入本省市場。

          第五章 信用信息的管理和發布

          第三十七條 在廳建設市場信用系統建立信用信息的從業單位和主要從業人員在參加公路水運建設項目投標時,在資格預審申請文件和投標文件中可以不再出具信用信息相關證明材料,僅需提交由廳建設市場信用系統匯總的表格。在部建設市場信用系統錄入的從業單位和主要從業人員有關信用信息,在資格預審申請文件和投標文件中可以提供部建設市場信用系統網頁截圖復印件作為證明材料。

          第三十八條 從業單位和主要從業人員在廳建設市場信用系統中備案相關信息的,按照以下核查要求分工負責:

          (一)注冊地在本省的從業單位和主要從業人員信息的核查按照屬地原則,由設區的市交通運輸主管部門負責。

          注冊地非本省的從業單位和主要從業人員信息的核查由省交通運輸主管部門負責。

          (二)本省公路水運建設工程的招投標信息、中標信息在招標結束后自動轉為中標單位的在建工程信息,在建工程交工驗收后由建設單位在廳建設市場信用系統中確認,轉為該單位代表工程信息。從業單位和主要從業人員業績信息由廳建設市場信用系統產生。

          (三)本省以外的公路水運建設項目業績信息,備案時以交通運輸部網站或者項目所在地省級交通運輸主管部門網站公布的內容為依據。交通運輸部網站和項目所在地省級交通運輸主管部門網站均未公布的公路水運建設項目信息不接受備案。

          廳建設市場信用系統中從業單位的資質、業績以及主要從業人員執業資格、從業經歷等信息,應當在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站公布并接受社會監督。鼓勵第三方信用服務機構為公路水運建設項目提供信用信息服務。

          從業單位未在交通運輸部和本省建立信用信息,或者其信用信息不能滿足項目招投標需要的,應當在遞交資格預審申請文件或者投標文件前在部建設市場信用系統或者廳建設市場信用系統建立、更新或者補充其信用信息。從業單位在遞交資格預審申請文件和投標文件時未備案的信用信息,評審和評標時其缺失的信息不予采信和評分。

          第三十九條 部建設市場信用系統和廳建設市場信用系統中記錄的信用信息,作為對從業單位和主要從業人員在投標報名、資格預審、投標評標階段進行評審的依據。部建設市場信用系統、廳建設市場信用系統和省公共信用信息系統中未載明的信用信息不予認定。

          第四十條 省交通運輸主管部門應當通過廳建設市場信用系統依法公布從業單位和主要從業人員的信用信息,注意保守從業單位商業秘密和主要從業人員個人隱私,不得侵犯其合法權益。

          第四十一條 信用信息有效期限:

          (一)從業單位和主要從業人員基本信息有效期為長期。

          (二)榮譽信息有效期為2年。

          (三)一般失信行為信息有效期為1年,較重失信行為信息有效期為2年,嚴重失信行為信息有效期為3年。

          行政處罰期未滿的失信行為信息應當延長至行政處罰期滿。

          (四)履約考核評價信息有效期為1年。

          (五)信用評價信息有效期限為3年。

          紅黑名單有效期按照國家和省有關規定執行。

          信用信息有效期起始時間為省交通運輸主管部門在廳建設市場信用系統發布之日。

          第四十二條 在招標投標活動中實行“信用承諾制”。招標人、招標代理、投標人、評標專家以及相關工作人員應當按照信用承諾要求進行承諾。有關“信用承諾書”格式詳見附件(附件5),承諾內容應當包括但不限于格式文書中所列內容。信用承諾作為從業單位和相關人員的信用信息計入相關信用檔案,作為對相關從業單位和從業人員進行信用管理的依據。

          第四十三條 招標人、招標代理、評標專家及相關工作人員在招標投標活動中應當通過部建設市場信用系統、廳建設市場信用系統或者“信用江蘇”網站查詢投標人的信用信息,必要時應當同時查詢投標人關聯企業情況。未經系統查詢導致招標失誤的,招標人及其代理機構應當承擔相應責任。

          第四十四條 從業單位在其失信行為信息有效期限內,同時符合下列條件,可以書面向信息提供單位提出信用修復申請:

          (一)已對失信行為進行整改,并通過整改驗收,該失信行為的社會影響已基本消除;一般失信行為整改時限為3個月,較重失信行為整改時限為6個月,超過整改時限的不予修復。

          (二)該失信行為自整改之日起,半年內未再發生同類失信行為。

          (三)從業單位已建立信用管理制度并承諾不再失信。

          信用信息提供單位認為符合信用修復條件的,應當逐級向有關交通運輸主管部門報告。省交通運輸主管部門依據報告作出信用修復決定,逐級修復信用等級,并在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站公布。

          第四十五條 交通運輸主管部門信用評價工作和建設單位履約考核工作應當納入年度考核內容。

          交通運輸主管部門及其工作人員未按規定進行信用評價或者信用信息管理工作的,按照有關規定追究相關單位和人員責任。

          建設單位未按規定進行履約考核,由交通運輸主管部門督促其限期整改,逾期不整改或者未按要求整改的,在廳建設市場信用系統中公布名單,并在項目評優或者評獎時作為考核因素。

          從業單位和從業人員填報虛假信息的,由交通運輸主管部門按照有關規定視情節輕重扣減其信用評價得分、依法予以通報批評、降低信用等級,并在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公布。

          第六章 附 則

          第四十六條 兩個或者兩個以上法人組成聯合體投標時,聯合體所有成員的信用信息均作為資格預審評審和評標時的依據。

          聯合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯合體的信用等級。

          第四十七條 在本省從業的設計、施工、監理單位及其主要從業人員的信用評價,分別按照《江蘇省公路水運工程施工企業信用評價實施細則》(附件1)、《江蘇省公路水運工程設計企業信用評價實施細則》(附件2)、《江蘇省公路水運工程監理企業信用評價實施細則》(附件3)、《江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價實施細則(試行)》(附件4)執行。

          試驗檢測單位的信用評價按照交通運輸部《公路水運工程試驗檢測信用評價管理辦法》執行。

          咨詢服務單位的信用評價按照《江蘇省水運公路工程設計企業信用評價實施細則》執行。

          建設單位及服務類(包括咨詢、招標代理等)單位的信用評價細則另行制定。

          省交通運輸主管部門關于紅黑名單管理另有規定的,從其規定。

          第四十八條 養護工程、軌道交通等其他交通工程項目信用信息管理可以參照本辦法執行。

          第四十九條 本辦法自2019年7月15日起施行。《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》(蘇交規〔2013〕2號)、《江蘇省交通運輸工程項目施工監理單位現場負責人信用等級評定辦法》(蘇交規〔2010〕5號)同時廢止。

           

          附件2

           

          江蘇省公路水運工程設計企業信用評價實施細則

           

          第一條 為規范公路水運設計企業信用評價工作,營造誠實守信的市場環境,根據交通運輸部《公路設計企業信用評價規則(試行)》《水運工程設計和施工企業信用評價辦法(試行)》《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》等規定,結合本省實際,制定本實施細則。

          第二條 本實施細則適用于在本省行政區域內從事公路水運建設項目勘察設計的企業信用評價活動及其監督管理。

          第三條 本實施細則所稱設計企業信用評價是指省交通運輸主管部門按照《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》的規定,對在本省行政區域內從事公路水運建設項目勘察設計的企業的從業行為進行的信用評價。

          第四條 信用評價遵循公平、公正、公開的原則,評價結果實行公示、公布制度。

          第五條 設計企業信用評價工作實行定期評價與動態評價相結合。

          第六條 建設單位負責建設項目的設計企業的投標行為、履約行為的評價工作,并按照項目管理權限將設計企業不良行為扣分情況和履約考核結果報有關交通運輸主管部門;協助交通運輸主管部門做好建設項目設計企業的信用評價工作。

          第七條 設計企業信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級,各信用等級對應的企業評分分別為:

          AA級:95分≤評分≤100分,信用好;

          A級:85分≤評分<95分,信用較好;

          B級:75分≤評分<85分,信用一般;

          C級:60分≤評分<75分,信用較差;

          D級:評分<60分,信用差。

          第八條 信用評價等級為AA級的,應當具備下列基本條件:

          (一)公路、水運建設項目中的公路、水運專業工程;

          (二)近2年信用評價等級為A級以上;

          (三)無交通運輸行業一般以上等級失信行為記錄,及社會公共信用嚴重失信行為記錄;

          (四)信用評價綜合得分為95分以上;

          (五)除滿足前(一)(二)(三)(四)項條件外,還應當符合下列條件之一:

          1.考核年度有2個以上項目履約考核等級為“優”的比例均達2/3以上,其他履約考核等級均為“良”以上;

          2.考核年度有1個以上公路水運建設項目獲省級優秀勘察設計一等獎或者國家級設計金獎、銀獎;

          3.考核年度有1個以上公路水運建設項目通過省級品質工程示范創建考核的。

          同一個設區的市的非重點交通項目視為一個項目。

          第九條 設計企業信用評價內容包括企業投標行為、履約行為和其他行為,具體見《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評定標準》(附1)。

          投標行為以企業單次投標為評價單元,履約行為以單個勘察設計合同段為評價單元,其他行為以每個設計企業為評價單元實時進行。

          第十條 投標行為和履約行為初始分值為100分,實行累計扣分制,對獲得國家和省級獎項表彰的企業,給予適當加分獎勵。具體評分方法見《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評價計算方法》(附2)。

          第十一條 設計企業信用評價的主要依據為:

          (一)建設單位對設計企業的履約考核結果和投標行為評價結果以及通報、紀要、決定等文件;

          (二)交通運輸主管部門及其管理機構督查、檢查結果或者獎罰通報、決定,其他行政主管部門有關通報和處罰決定;

          (三)投訴舉報的查處結果或者質量、安全事故調查處理結果;

          (四)司法機關作出的司法認定及審計部門的審計意見;

          (五)在部建設市場信用系統和省公共信用信息系統等采集的有關信用信息。

          第十二條 設計企業的信用評價程序為:

          (一)投標行為評價。建設單位應當在中標公告發布后的10個工作日內,按照《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評定標準》的要求,對存在投標失信行為的企業進行投標行為評價,評價結果實時記入廳建設市場信用系統并在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。

          (二)履約行為評價。建設單位應當按照《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評定標準》對參與項目建設的設計企業的履約行為進行評價,并實時記入廳建設市場信用系統,按季度在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。

          (三)其他行為評價。有關交通運輸主管部門應當依據項目管理權限按照《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評定標準》,對設計企業其他行為進行評價,實時記入廳建設市場信用系統并在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。

          (四)綜合評價。省交通運輸主管部門每年2月底前對設計企業上年信用情況進行綜合評價,確定設計企業信用等級及得分。信用評價結果應當在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示、公布。

          (五)有關交通運輸主管部門應當將設計企業的其他行為評價扣分情況在作出扣分決定后5日內通過電子信息等方式提示有關設計企業。

          第十三條 設計企業存在失信行為的,由省交通運輸主管部門按照《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評定標準》規定,即時將其信用等級定為B級、C級或者D級,實行動態管理。

          第十四條 設計企業合并、重組的,可以按照資產控股比例占主導地位一方確定企業信用等級。設計企業分立的,按照新設立企業確定信用評價等級,但不得高于原評價等級。設計企業更名的,其信用等級不變。設計企業注銷或者破產的,注銷其信用等級。

          第十五條 設計企業在本省上年度信用等級評定為AA級、A級的,在當年度無信用評價信息的,其信用等級可以按照上年度評價結果延續一年。延續一年后無失信行為信息的,其信用等級調整為暫定A級。

          設計企業初次出現《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評定標準》規定的輕微過失行為,并已按照要求及時整改的,該行為可以不在廳建設市場信用系統中記錄。

          第十六條 招標投標活動中設計企業信用分應當按照《江蘇省公路水運工程設計企業投標信用分計算方法》(附3)進行計算。

          第十七條 建設單位應當在招標文件中載明履約考核辦法。

          第十八條 咨詢服務以及設備材料供應等從業單位的信用評價可以參照本細則執行。

           

          附1:《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評定標準》

          附2:《江蘇省公路水運工程設計企業信用行為評價計算方法》

          附3:《江蘇省公路水運工程設計企業投標信用分計算方法》

           

          (附1、附2、附3詳見PDF版)

           

          附件3

           

          江蘇省公路水運工程施工企業信用評價實施細則

           

          第一條 為規范公路水運工程施工企業信用評價工作,營造誠實守信的市場環境,根據交通運輸部《公路施工企業信用評價規則》《水運工程設計和施工企業信用評價辦法》和《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》等規定,結合本省實際,制定本實施細則。

          第二條 本實施細則適用于在本省行政區域內從事公路水運建設項目施工的企業信用評價活動及其監督管理。

          第三條 本實施細則所稱施工企業信用評價是指省交通運輸主管部門按照《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》的規定,對在本省行政區域內從事公路水運建設項目施工的企業的從業行為進行的信用評價。

          第四條 信用評價遵循公平、公正、公開的原則,評價結果實行公示、公布制度。

          第五條 施工企業信用評價工作實行定期評價和動態評價相結合。

          第六條 建設單位負責建設項目的施工企業的投標行為、履約行為的評價工作,并按照項目管理權限將施工企業失信行為扣分情況和履約考核結果報有關交通運輸主管部門;協助交通運輸主管部門做好建設項目施工企業的信用評價工作。

          第七條 施工企業信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級,各信用等級對應的企業評分分別為:

          AA級:95分≤評分≤100分,信用好;

          A級:85分≤評分<95分,信用較好;

          B級:75分≤評分<85分,信用一般;

          C級:60分≤評分<75分,信用較差;

          D級:評分<60分,信用差。

          第八條 信用評價等級為AA級的,應當具備下列條件:

          (一)公路、水運建設項目中的公路、水運專業工程;

          (二)近2年信用評價等級為A級以上;

          (三)無交通運輸行業一般以上等級失信行為記錄,及社會公共信用嚴重失信行為記錄;

          (四)信用評價綜合得分為95分以上;

          (五)除滿足前(一)(二)(三)(四)項條件外,還應當符合下列條件之一:

          1.考核年度有2個以上項目履約考核等級為“優”的比例均達2/3以上,其他履約考核等級均為“良”以上;

          2.考核年度有1個以上公路水運建設項目獲“揚子杯”或者國家優質工程獎;

          3.考核年度有1個以上公路水運建設項目通過省級品質工程示范創建考核的。

          同一個設區的市的非重點交通項目視為一個項目。

          第九條 施工企業信用評價內容包括企業投標行為、履約行為和其他行為,具體見《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評定標準》(附1)。

          投標行為以企業單次投標為評價單元,履約行為以單個施工合同段為評價單元,其他行為以每個施工企業為評價單元實時進行。

          第十條 投標行為和履約行為初始分值為100分,實行累計扣分制,對獲得國家和省級獎項表彰的企業,給予適當加分獎勵。具體評分方法見《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評價計算方法》(附2)。

          第十一條 施工企業信用評價的主要依據為:

          (一)建設單位對施工企業的履約考核結果和投標行為評價結果以及通報、紀要、決定等文件;

          (二)交通運輸主管部門及其管理機構督查、檢查結果或者獎罰通報、決定,其他行政主管部門有關通報和處罰決定;

          (三)投訴舉報的查處結果或者質量、安全事故調查處理結果;

          (四)司法機關作出的司法認定及審計部門的審計意見;

          (五)在部建設市場信用系統和省公共信用信息系統等采集的有關信用信息。

          第十二條 施工企業的信用評價程序為:

          (一)投標行為評價。建設單位應當在中標公告發布后的5個工作日內,按照《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評定標準》的要求,對存在投標失信行為的企業進行投標行為評價,評價結果實時記入廳建設市場信用系統并在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。

          (二)履約行為評價。建設單位應當按照《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評定標準》對參與項目建設的施工企業的履約行為進行評價,并實時記入廳建設市場信用系統,按季度在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。

          同一公路水運建設工程,各施工項目(施工標段)的優等最高比例控制原則分別是:路基橋涵工程50%,交通安全設施、三大系統、房建、照明、綠化工程50%,伸縮縫施工、瀝青供應60%,路面工程70%。過江通道主橋、獨立隧道、勘察設計、咨詢服務、監理、貨物采購項目不設限。

          (三)其他行為評價。有關交通運輸主管部門應當依據項目管理權限按照《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評定標準》,對施工企業其他行為進行評價,實時記入廳建設市場信用系統并在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。

          (四)綜合評價。省交通運輸主管部門每年2月底前對施工企業上年信用情況進行綜合評價,確定施工企業信用等級及得分。信用評價結果應當在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示、公布。

          (五)有關交通運輸主管部門應當將施工企業的其他行為評價扣分情況在作出扣分決定后5日內通過電子信息等方式提示有關施工企業。

          第十三條 施工企業存在一般失信等級以上失信行為的,由省交通運輸主管部門按照《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評定標準》規定,即時將其信用等級定為B級、C級或者D級,實行動態管理。

          第十四條 施工企業合并、重組的,可以按照資產控股比例占主導地位一方確定企業信用等級。施工企業分立的,按照新設立企業確定信用評價等級,但不得高于原評價等級。施工企業更名的,其信用等級不變。施工企業注銷或者破產的,注銷其信用等級。

          第十五條 施工企業在本省上年度信用等級評定為AA級、A級的,在當年度無信用評價信息的,其信用等級可以按照上年度評價結果延續一年。延續一年后無失信行為信息的,其信用等級調整為暫定A級。

          第十六條 施工企業初次出現《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評定標準》規定的輕微過失行為,并已按照要求及時整改的,該行為可以不在廳建設市場信用系統中記錄。

          同一代碼的履約失信行為在同一季度檢查中不得重復扣分。檢查結果應當形成書面文件。

          第十七條 招標投標活動中施工企業信用分應當按照《江蘇省公路水運工程施工企業投標信用分計算方法》(附3)進行計算。

          第十八條 建設單位應當在招標文件中載明履約考核辦法。

           

          附1:《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評定標準》

          附2:《江蘇省公路水運工程施工企業信用行為評價計算方法》

          附3:《江蘇省公路水運工程施工企業投標信用分計算方法》

           

          (附1、附2、附3詳見PDF版)

           

          附件4

           

          江蘇省公路水運工程監理企業信用評價實施細則

           

          第一條 為規范公路水運工程監理企業信用評價工作,營造誠實守信的市場環境,根據交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》等規定,結合本省實際,制定本實施細則。

          第二條 本實施細則適用于在本省行政區域內從事公路水運建設項目監理的企業信用評價活動及其監督管理。

          第三條 本實施細則所稱監理企業信用評價是指省交通運輸主管部門按照《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》的規定,對在本省行政區域內從事公路水運建設項目監理的企業的從業行為進行的信用評價。

          第四條 信用評價遵循公平、公正、公開的原則,評價結果實行公示、公布制度。

          第五條 監理企業信用評價工作實行定期評價和動態評價相結合。

          第六條 建設單位負責建設項目的監理企業的投標行為、履約行為的評價工作,并按照項目管理權限將監理企業失信行為扣分情況和履約考核結果報有關交通運輸主管部門;協助交通運輸主管部門做好建設項目監理企業的信用評價工作。

          第七條 監理企業信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級。各信用等級對應的企業評分分別為:

          AA級:95分<評分≤100分,信用好;

          A級:85分<評分≤95分,信用較好;

          B級:70分<評分≤85分,信用一般;

          C級:60分≤評分≤70分,信用較差;

          D級:評分<60分,信用差。

          第八條 信用評價等級為AA級的,應當具備下列條件:

          (一)公路、水運建設項目中的公路、水運專業工程;

          (二)近2年信用評價等級為A級以上;

          (三)無交通運輸行業一般以上等級失信行為記錄,及社會公共信用嚴重失信行為記錄;

          (四)信用評價綜合得分為95分以上;

          (五)除滿足前(一)(二)(三)(四)項條件外,還應當符合下列條件之一:

          1.考核年度有2個以上項目履約考核等級為“優”的比例均達2/3以上,其他履約考核等級均為“良”;

          2.當年交通項目獲得本省省級“揚子杯”及以上優質工程獎;

          3.當年交通項目通過省級品質工程示范創建考核的。

          同一個設區的市的非重點交通項目視為一個項目。

          第九條 監理企業信用評價實行綜合評分制。監理企業信用評分的基準分為100分,以每個單獨簽訂合同的公路水運建設工程監理合同段為一個評價單元進行扣分。對有多個監理合同段的企業,按照監理合同額進行加權計算,具體評分方法見《江蘇省公路水運工程監理企業信用行為評價計算方法》(附2)。

          第十條 監理企業信用評價的依據為:

          (一)有關單位和部門的正式文件,包括交通運輸主管部門及其相關管理機構文件;舉報投訴調查處理結果;質量、安全事故調查處理及責任認定相關文件;交通運輸主管部門及其相關管理機構發布的抽查意見通知書、抽查停工通知書、質量安全問題整改通知單等。

          (二)建設單位文件,包括對現場監理機構和監理人員檢查通報或者處罰(處理)文件、項目整改情況報告、與質量安全有關的文件等。

          (三)司法機關作出的司法認定及審計部門的審計意見。

          (四)稽查、督查(察)、檢查等活動中對具體行為描述清楚、有檢查方和受檢方簽字或者蓋章的表格或者文檔等資料;總監辦、駐地辦等文件資料。

          (五)在部建設市場信用系統和省社會公共信用信息服務平臺等采集的有關信用信息。

          第十一條 監理企業的信用評價程序為:

          (一)監理企業按照《江蘇省公路水運工程監理企業信用評價標準》(附1)組織自評,并于每年1月15日前將上年信用自評結果報送相應建設單位。

          (二)建設單位按照《江蘇省公路水運工程監理企業信用評價標準》,對監理企業報送的自評材料進行初評,提出初評意見,并于每年1月31日前將信用初評結果、扣分依據等相關資料報有關交通運輸主管部門。

          (三)有關交通運輸主管部門應當按照項目監督管理權限對監理企業信用評價相關材料進行審查,并對監理企業其他行為進行審查。

          (四)省交通運輸主管部門對全省公路水運建設工程監理企業信用評價結果進行復核、匯總,核定監理企業信用等級。

          (五)建設單位應當將扣分情況及履約考核結果通過書面或電子信息等方式告知評價對象,并同時報有關交通運輸主管部門備案。

          (六)省交通運輸主管部門應當將監理企業信用等級評定結果在其門戶網站公示,并根據公示情況向社會公布監理企業信用等級。

          第十二條 監理企業存在失信行為,由省交通運輸主管部門按照《江蘇省公路水運工程監理企業信用行為評定標準》規定,即時將其信用等級定為B級、C級或者D級,實行動態評價。

          (一)監理企業有符合可以定為B級、C級或者D級標準行為的,省管項目建設單位以及設區的市交通運輸主管部門應當向省交通運輸主管部門報告有關依據信息。省交通運輸主管部門應當按照有關規定在網上公示。

          (二)自省交通運輸主管部門認定之日起,被認定為B級、C級和D級的監理企業符合《江蘇省交通建設市場信用信息管理辦法》信用修復條件的,信用評價的等級逐級修復。受到行政處罰的,評價為D級的時間不得少于行政處罰期限。

          第十三條 信用等級和評分不一致時,以信用等級為準調整其評分,對應分值不高于其信用等級。

          第十四條 監理企業合并、重組的,可以按照資產控股比例占主導地位一方確定合并后企業的等級。監理企業分立的,按照新設立企業確定信用評價等級,但不得高于原評價等級。監理企業更名的,其信用等級不變。監理企業注銷或者破產的,注銷其信用等級。

          第十五條 監理企業在本省信用評價周期內無信用評價信息的,其信用等級按照上次評價結果可以延續一年,但不得高于A級。延續一年后無失信行為信息的,其信用等級可調整為暫定A級。

          第十六條 監理企業初次出現《江蘇省公路水運工程監理企業信用行為評定標準》規定的輕微過失行為,并按照建設單位要求及時整改的,該行為可以不在信用信息服務系統中記錄。

          同一代碼的履約失信行為在同一季度檢查中不得重復扣分。檢查結果應當形成書面文件。

          第十七條 評標辦法采用綜合評分方法進行評標的,投標信用分評分應當按照《江蘇省公路水運工程監理企業投標信用分計算方法》(附3)進行計算。

          第十八條 建設單位應當在招標文件中載明履約考核辦法。

           

          附1:《江蘇省公路水運工程監理企業信用評價標準》

          附2:《江蘇省公路水運工程監理企業信用行為評價計算方法》

          附3:《江蘇省公路水運工程監理企業投標信用分計算方法》

          附4:公路水運工程監理企業信用評價標準部分條文釋義

           

          (附1、附2、附3、附4詳見PDF版)

           

          附件5

           

          江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價實施細則(試行)

           

          第一章 總 則

          第一條 為規范公路水運工程主要從業人員從業行為,營造誠實守信的市場環境,根據《征信業管理條例》《江蘇省公共信用信息管理辦法(試行)》《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》等規定,結合本省實際,制定本實施細則。

          第二條 本實施細則適用于在本省行政區域內從事公路水運建設項目建設活動的主要從業人員的信用評價活動及其監督管理。

          本實施細則所稱主要從業人員是指公路水運建設項目的勘察設計、施工和監理單位的項目負責人、項目經理、總監理工程師,項目技術負責人或項目總工、項目副經理、副總監理工程師和單位法定代表人。

          第三條 主要從業人員信用評價遵循科學規范、客觀公正、守信激勵、失信懲戒的原則。

          第四條 省交通運輸主管部門負責全省公路水運建設項目主要從業人員的信用管理工作。主要包括:

          (一)建立主要從業人員信用信息管理系統(以下簡稱“人員信用系統”);

          (二)負責對主要從業人員進行信用評價。

          相關具體工作可以委托信用服務機構進行。

          第五條 設區的市、縣(市、區)交通運輸主管部門應當按照《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》的規定,對主要從業人員業績等信用信息進行管理。

          第二章 信息采集與維護

          第六條 主要從業人員信用信息的內容包括:

          (一)個人基本信息:包括姓名、身份證號碼、聯系電話、工作單位、學歷、從事專業;

          (二)行業從業信用信息:包括行業年限、技術職稱、從業資格;

          (三)項目業績:包括項目概況、項目任職情況;

          (四)項目完成質量;

          (五)信用承諾;

          (六)在建項目履約情況;

          (七)獎勵信息;

          (八)特別項;

          (九)失信行為信息。

          具體見附1《江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價評定標準》。

          第七條 主要從業人員信用信息采集的程序如下:

          (一)現有相關信用信息系統數據采集。由省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構,通過廳建設市場信用系統、部建設市場信用系統和省公共信用信息平臺采集。

          (二)個人信用信息填報錄入。由主要從業人員所在單位或者本人登錄廳建設市場信用系統錄入,由本人進行確認;對系統中沒有信用信息的主要從業人員可以通過新建用戶將個人信用信息錄入系統,從業單位和從業人員本人應當簽署信用承諾書,承諾所提交的信息真實、準確、完整和有效,并授權允許其相關信用信息依法在省交通運輸主管部門網站和信用交通江蘇網站上公示。不簽署信用承諾的,或者從業人員對本人有關信用信息未予確認的,不予錄入廳建設市場信用系統。

          (三)單位復核。個人信息補充錄入完成后,由從業單位對其所填寫的信息進行核實,并提供相應證明。

          (四)網上公示。省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構將已采集到的主要從業人員的信用信息依法進行網上公示,接受社會監督,公示期不少于10個工作日。相關單位或者人員對公示內容有異議的,可以向省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構提出并提供證明材料。

          (五)錄入系統。經公示無異議的主要從業人員信息可錄入廳建設市場信用系統。

          (六)在建項目履約情況和失信行為采集。在建項目履約情況通過廳建設市場信用系統提取相關數據。

          第八條 主要從業人員和相關單位提供信用信息應當真實、準確。從業人員或者相關單位提供錯誤或者虛假信用信息的,由交通運輸主管部門按照失信行為進行處理。

          第九條 主要從業人員個人信用信息由省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構進行日常維護,包括日常更新、信用修復(異議修復和整改修復)和失效處理。

          第十條 個人信用信息(除在建項目履約情況和失信行為以外)發生變化的,從業人員應當及時登陸廳建設市場信用系統進行更新并提交相關證明,經用人單位核實按程序公示后更新。

          第十一條 主要從業人員對在建項目履約情況和失信行為等記錄存在異議的,可以依據管理權限向有關交通運輸主管部門提出申訴,并提供相關證明文件。交通運輸主管部門按程序核實,申訴事項屬實的,應當予以修正。

          第十二條 發生一般失信行為或者較重失信行為,該行為可以整改的,相關人員應當進行整改。信用信息提供單位認為符合信用修復條件的,應當依據《江蘇省交通建設市場信用信息管理辦法》相關規定向作出失信行為認定的交通運輸主管部門報告,由認定單位依據報告作出信用修復決定。省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構將整改完成情況記入系統,并按照以下原則進行修復:

          (一)一般失信行為整改時限為3個月,較重失信行為整改時限為6個月,超過該時限整改的不予修復;

          (二)已修復的一般失信行為不再扣分;

          (三)已修復的較重失信行為扣分值減半;

          (四)信用修復后,原始失信信息轉為檔案保存。

          第十三條 發生嚴重失信行為,依據法規規定進行整改修復。信用信息提供單位認為整改完成的,應當依據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》的規定向作出失信行為認定的交通運輸主管部門報告,經認定單位認可后,由省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構將整改完成情況記入系統。

          第十四條 主要從業人員信用信息失效的,省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構應當將相關原始信息轉為檔案保存。

          第十五條 主要從業人員可以隨時通過廳建設市場信用系統查詢本人信用信息。省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構應當核實申請人的信用承諾書。行政機關在行政管理過程中因工作需要,可以通過廳建設市場信用系統查詢。

          第三章 評價標準

          第十六條 主要從業人員(企業法定代表人除外)信用評價方式采用積分制,總分為1000分。具體評分方法見《江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價評定標準》(附1)。

          企業法人代表信用評價僅對失信行為進行記錄,其信用報告僅提供有無失信行為(包括行業從業信用信息和社會公共信用信息)記錄,無分值,不評定等級。

          第十七條 信用評價結果分為AA、A+、A、B+、B、B-、C、C-、D九個等級,各信用等級對應的主要從業人員評分分別為:

          AA級:800分<評分≤1000分;

          A+級:700分<評分≤800分;

          A級:600分<評分≤700分;

          B+級:500分<評分≤600分;

          B級:400分<評分≤500分;

          B-級:300分<評分≤400分;

          C級:200分<評分≤300分;

          C-級:1分≤評分≤200分;

          D級:評分=0分。

          第十八條 主要從業人員失信行為按照嚴重程度從低到高劃分為3個等級,即一般失信行為、較重失信行為和嚴重失信行為。

          第十九條 主要從業人員行業一般失信行為包括:

          (一)公路水運工程建設項目履約考核年度達到兩個“中”的項目負責人以及直接責任人;

          (二)在工程建設過程中存在違法違規行為,交通運輸行業通報批評中明確點名且整改未通過驗收的直接責任人;

          (三)在工程建設過程中發生一般安全責任事故的,或者在環境保護等方面被相關行政主管部門通報批評且整改未通過驗收的直接責任人;

          (四)在工程建設過程中存在違法違規行為,受到縣級相關行政主管部門行政處罰的直接責任人;

          (五)社會公共信用信息中有與工程建設相關行業一般失信行為記錄2項/次以上的;

          (六)向信用信息管理系統或者信用服務機構提供錯誤信息的;

          (七)其他經交通運輸主管部門認定應當屬于一般失信行為的。

          第二十條 主要從業人員行業較重失信行為包括:

          (一)公路水運工程建設項目履約考核為“差”但經整改通過驗收的項目負責人及直接責任人;

          (二)在工程建設過程中存在較嚴重違法違規行為,受到設區市級及以上交通運輸主管部門行政處罰的項目責任人及直接責任人;

          (三)在工程建設過程中發生較大安全責任事故的,或在環境保護等方面被相關行政主管部門通報批評且整改未通過驗收的項目負責人和直接責任人;

          (四)社會公共信用信息中有與工程建設相關行業較嚴重失信行為記錄2項/次及以上的;

          (五)向廳建設市場信用系統或者信用服務機構故意提供虛假信息的;

          (六)其他經省交通運輸主管部門認定應當屬于較重失信行為的。

          第二十一條 主要從業人員行業嚴重失信行為包括:

          (一)公路水運工程建設項目履約考核為“差”且經整改未通過驗收的項目負責人以及直接責任人;

          (二)在工程建設過程中存在嚴重違法違規行為,受到刑事處罰,或者被省交通運輸主管部門明確在2至5年內禁止從事公路水運工程項目建設的項目負責人以及直接責任人;

          (三)在工程建設過程中發生重大安全責任事故的項目負責人以及直接責任人。

          (四)在環境保護等方面存在嚴重違法違規行為,被相關行政主管部門通報的,或者受到刑事處罰的項目負責人以及直接責任人;

          (五)社會公共信用信息中列入嚴重失信行為記錄的;

          (六)其他經省交通運輸主管部門認定為應當屬于嚴重失信行為的。

          第二十二條 主要從業人員信用積分由廳建設市場信用系統依據《江蘇省公路水運工程建設主要從業人員信用評價評定標準》,根據查詢時間節點該人員在系統中的信用信息,自動計算積分并產生等級,形成信用報告。

          第四章 評價結果應用

          第二十三條 省交通運輸主管部門或者其委托的信用服務機構根據本實施細則對主要從業人員進行的信用評價結果,僅在本省公路水運工程建設行業內適用。

          第二十四條 主要從業人員在公路水運工程建設行業內進行投標、從業人員職業資格認定、專業評價、職稱評聘等從業活動時,相關單位可以要求其出具信用報告或者提供查詢其信用信息的授權。

          第二十五條 公路水運工程建設招標時,發包人可以采取以下措施:

          (一)發包人在發布招標資格預審公告或者招標公告時,可以對投標人主要從業人員的信用評價等級提出要求。

          (二)發包人可以要求投標人在投標文件中提供主要從業人員信用報告(出具報告日期應當在招標公告發布之后),或者提供授權書,授權發包人查詢其主要從業人員信用。

          (三)發包人在招標資格預審文件、招標文件的有關評審、評標辦法中可以將項目主要從業人員信用等級列為評分項,并單列分值。

          (四)評審、評標委員會在招標資格預審、評標時,對信用等級為AA級的主要從業人員,應當給予其信用分滿分;對其他等級的主要從業人員,發包人可以根據項目實際情況制定相應信用得分標準。

          第二十六條 對信用評價等級為C級以下,或者無法提供信用報告的主要從業人員,交通運輸行業相關單位可以拒絕其參與該單位的生產經營活動。

          第二十七條 首次進入本省公路水運工程建設行業的企業擬參與公路水運工程建設項目投標的,其單位所在地已開展主要從業人員信用評價的,應當提供擬參與投標主要從業人員信用信息查詢結果截圖和網址;無法提供上述信息的,應當按照本細則規定的程序在廳建設市場信用系統中建立主要從業人員信用檔案,通過信用服務機構出具信用報告。

          第二十八條 主要從業人員在公路水運工程建設行業內的嚴重失信行為由省交通運輸主管部門上報送省信用管理機構,納入社會公共信用信息系統。

          第五章 管理和監督

          第二十九條 省交通運輸主管部門負責對本省公路水運工程主要從業人員信用評價實施監督管理。

          主要從業人員對本人信用評價結果有異議的,可以向省交通運輸主管部門進行申訴。

          任何單位和個人可以就發現的主要從業人員失信行為向交通運輸主管部門舉報,相關交通運輸主管部門應當依法處理。

          第三十條 信用服務機構應當依照國家和省有關法律法規和相關規定對主要從業人員信用信息進行管理,尊重個人隱私,保守商業秘密,確保信息安全。

          除法律法規另有規定外,信用服務機構不得以任何形式向未經授權的第三人提供主要從業人員信用信息查詢服務或者出具信用報告。

          第三十一條 主要從業人員信用信息使用者應當按照與主要從業人員約定的用途使用,不得用作約定以外的用途,不得未經其同意向第三方提供。

          第六章 附 則

          第三十二條 本細則自2019年7月15日起施行。

           

          附1:《江蘇省公路水運工程主要從業人員信用評價評定標準》

          附2:《江蘇省公路水運工程主要從業人員信用報告》格式

           

          (附1、附2詳見PDF版)

           

          (附件6詳見PDF版)


          公報PDF版瀏覽、下載:江蘇省交通運輸廳關于印發《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》的通知(蘇交規〔2019〕2號).pdf

          掃一掃在手機打開當前頁
          相關閱讀
          Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 尊龙人生就是博手机版